近日，第三輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向多家企業(yè)反饋督察情況，明確指出部分企業(yè)存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，包括修改設(shè)備參數(shù)、改變采樣條件、違規(guī)標(biāo)記等以逃避監(jiān)管。此外，自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維管理混亂，部分企業(yè)煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)存在儀器性能不達(dá)標(biāo)、運(yùn)維不規(guī)范等問題，甚至有企業(yè)使用模擬信號(hào)生成顆粒物采樣流速，性質(zhì)惡劣。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)打擊的違法行為，后果嚴(yán)重。本文系統(tǒng)梳理了相關(guān)法律后果及軟硬件方面常見造假行為，供讀者參考。

    一、法律后果
    依據(jù)《大氣污染防治法》第二十條及第九十九條，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)屬于逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為，可處以十萬元以上一百萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者可責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉。
    《水污染防治法》第三十九條及第八十三條規(guī)定，類似逃避監(jiān)管排放水污染物的行為，也將面臨相同行政處罰。
    《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條明確，尚不構(gòu)成犯罪的，除依法處罰外，相關(guān)責(zé)任人員可被移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留。
    《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號(hào)）規(guī)定，重點(diǎn)排污單位或?qū)嵭信盼墼S可重點(diǎn)管理的單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)或干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，排放污染物如化學(xué)需氧量、氨氮等，構(gòu)成“嚴(yán)重污染環(huán)境”，可適用《刑法》第三百三十八條定罪。若同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，將依處罰較重的規(guī)定定罪量刑。

    二、硬件方面常見造假行為
    設(shè)置干擾設(shè)施：在自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備采樣點(diǎn)附近增設(shè)噴氨、噴堿、噴水等裝置，干擾污染物測量；或在廢水采樣上游設(shè)置加藥、稀釋、旁路等設(shè)施，如清水稀釋、投加COD去除劑等。
    操作采樣管路：廢水監(jiān)測中接入自來水稀釋樣品，或在超標(biāo)時(shí)關(guān)閉閥門、加裝高精度濾芯；廢氣監(jiān)測中在采樣管路扎孔、輸入氮?dú)庀♂?，或利用設(shè)備缺陷進(jìn)行樣品稀釋且無監(jiān)控報(bào)警。
    采樣系統(tǒng)缺陷：廢水采樣器缺乏清洗功能導(dǎo)致樣品污染，或采樣器無法供樣造成數(shù)據(jù)延遲；廢氣預(yù)處理選型不當(dāng)造成污染物損失，顆粒物采樣管路未加熱導(dǎo)致沉降，非甲烷總烴監(jiān)測中冷凝除水或冷點(diǎn)過長導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差。
    儀器原理缺陷：利用設(shè)備方法缺陷造成數(shù)據(jù)失真，如NO?轉(zhuǎn)換器效率不足致二氧化氮超標(biāo)，紫外法設(shè)備受HC化合物干擾導(dǎo)致數(shù)據(jù)長期零/負(fù)值，或廢水分析儀受環(huán)境光干擾無防干擾措施。
    干預(yù)數(shù)據(jù)處理：在分析儀與數(shù)采儀間加裝可調(diào)電阻或繼電器篡改模擬/數(shù)字信號(hào)；通過安裝無線模塊、遠(yuǎn)程操作上位機(jī)或數(shù)采儀，甚至加裝信號(hào)屏蔽器干擾傳輸。
    輔助設(shè)施異常：通過破壞基礎(chǔ)條件影響監(jiān)測，如超標(biāo)后切斷不間斷電源或儀表氣供應(yīng)；廢水監(jiān)測中未配置超標(biāo)留樣功能或采樣器與分析儀未聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致超標(biāo)樣品無法核查。

    三、軟件方面常見造假行為
    軟件內(nèi)置不當(dāng)功能：設(shè)備軟件設(shè)置模擬數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程控參、限值調(diào)節(jié)等功能，以迎合違規(guī)需求。
    權(quán)限管理缺失：默認(rèn)密碼或高級(jí)權(quán)限開放給運(yùn)維/排污單位，部分操作無記錄，導(dǎo)致參數(shù)可隨意修改。
    軟件功能不完善：關(guān)鍵參數(shù)（如校準(zhǔn)曲線）允許手工修改且無修改日志，為造假提供便利。
    算法及譜圖不透明：設(shè)備程序升級(jí)頻繁、算法不公開，譜圖未標(biāo)注波長，異常數(shù)據(jù)調(diào)整缺乏說明，引發(fā)數(shù)據(jù)真實(shí)性質(zhì)疑。
    頻繁升級(jí)致數(shù)據(jù)丟失：軟件缺陷頻發(fā)通過升級(jí)修補(bǔ)，過程中可能刪除操作記錄；升級(jí)無功能變更日志，存在掩蓋違規(guī)操作的風(fēng)險(xiǎn)。
    數(shù)據(jù)不當(dāng)處理：利用軟件預(yù)設(shè)功能規(guī)避超標(biāo)，如煙氣設(shè)備設(shè)置停爐模式、校準(zhǔn)期間數(shù)據(jù)保持、無效數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則不全面、通訊中斷后數(shù)據(jù)置零或保持；廢水設(shè)備對(duì)負(fù)值或低濃度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式設(shè)置不當(dāng)。

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